今年以来，在黎托安置小区，可以看到这样一批人：身着红马甲，忙着清垃圾、铲牛皮癣等，或积极劝导店外经营行为……花花了解到，东山街道黎托经济合作社结合“党建聚合力”工程和“单元长”制，率先在老旧开放式无物业管理的黎托安置小区试点成立物业公司，使小区自治真正“落地生根”。近日，花花进行了一番探访。

据了解，黎托经济合作社的黎托安置小区是东山街道唯一一个60号令拆迁的农安小区，有房屋27栋，共个单元，常住户超户，其中九成以上为失地农民。然而，随着一楼门面出租和小微经济繁荣，也因此滋生乱象，没有相应的业委会和物业公司管理，小区面临治安复杂、停车无序、邻里矛盾多、环境脏乱差等难题。如何发挥居民自治组织和党员先锋模范带头作用，化解小区治理“顽疾”，打造居民满意的小区？

黎托经济合作社党委书记、理事长邓正佳是一名大学生村官，自上任以来，他一直致力于老旧开放式安置小区的治理。如何有效解决黎托经济合作社的经济发展需求，又增强居民积极参与公共事务的管理与监督能力，提高居民的自治意识，提升基层治理水平？

为期数个月的走访调研学习后，年11月，经过股民代表大会投票决定，九成以上居民表决同意成立长沙黎旺物业管理有限公司。据介绍，该物业公司资产属于村集体经济，公司选聘了4名班子成员，党员占比达75%，董事长由黎托经济合作社党委委员、副理事长、小区党支部书记黄超扬担任，其他两名班子成员分别是党员、村民小组组长史长坤、黄宇平。“这几个成员我很熟悉，他们不仅是居民眼中的熟面孔，也是知晓情况的‘百事通’‘顺风耳’，选他们来做‘当家人’，运营老百姓自己的物业公司，很放心！”不少居民感慨道。

黎托安置小区公共休闲设施建成多年，因不当使用、自然老化等原因，导致安全隐患重重，怎么办？物业公司成立后，紧锣密鼓开展前期摸底，排查公共设施数量、位置情况，去年7月，对安置小区的石桌、石凳完成了修缮。

小区内车辆乱停乱放，造成消防通道堵塞，给居民生活带来了不便。物业公司派出专业人员，通过粘贴告知提示、电话联系车主等方式，挪走了一批“僵尸车”、规范了一批乱停车，小区停车秩序得到了改观。

年，上级部门对自建房逐一开展“体检”。花花了解到，黎托安置小区系村集体统一规划建设，面积达.01平方米，鉴定费用超25万元，因房屋安全鉴定需按栋进行，按照“四议两公开”制度，去年7月29日，黎托经济合作社召开村民代表大会决议通过此事项，由村级承担22万余元，村民住户承担5万余元，缓解了居民矛盾，解决了经营户经营办证等问题，促进了小区和谐稳定发展。与此同时，黎托经济合作社还对存在安全隐患的自建房进行了拆除，拆除面积达平方米，并对相关区域进行了复绿和环境美化。

今年以来，“单元长”制工作开展得如火如荼，黄超扬主动申请担任黎托安置小区的片长。“我来担任片长，可以让公司物业工作人员兼任‘单元长’，将为上传下达、服务群众、化解矛盾提供一条更便捷的通道。”黄超扬表示。

据统计，长沙黎旺物业管理有限公司自成立以来，将小区周边闲置了10余年的零散土地统筹划一，统一出租，用于解决物业公司部分运营费用。为社区新增10个宣传栏，以供辖区居民和小微经济主体发布房源信息及广告，实现信息互通。同时，全面提升物业服务水平，建立了规范的垃圾站，不仅能收纳本小区的垃圾，还能收纳其他单位的生活垃圾，成功实现创收。辖区公寓房有漏水现象，物业公司积极协调，联系自来水公司，解决了整栋公寓楼的漏水问题。随着物业公司服务水平的不断提高，黎托经济合作社工单量大幅降低。

近年来，东山街道深入实施“党建聚合力”工程，始终坚持以街道党工委为核心的“1+N”党建联盟，积极与40余家辖区企事业单位、企业、学校实现组织共建、活动共联、实事共办，凝聚了街道、企业单位、党员干部和广大居民群众的合力，组织号召了余名在职党员下沉服务治理一线，将各项志愿服务送到群众家门口。

为及时有效回应群众的“急难愁盼”，积极探索推行“单元长”制，在12个社区（筹委会）、经济合作社推选出有能力、有威望、有公心、有热情的“单元长”，让基层群众工作触角延伸到每一个角落，进一步打造具有东山特色的基层治理名片，打通服务群众的“最后一米”。在东山街道的积极谋划、科学布局下，全年新增个停车位，解决了南雅中学周边停车难等问题；高标准高质量完成黎郡小学门口人行道路面硬化施工工作，畅通了黎郡小学学生家门口的上学路；新增健身器材区、修葺损毁的沟盖板、增设楼顶晒衣架......一个个民生实事的“小切口”，聚合资源、融合发力，汇集起了“党建聚合力”工程的强大动能。

原标题：《打通基层治理“最后一米”，老旧开放式无物业管理农安小区有了物业公司》